بررسی علل عدم انسجام خط‌مشی‌های محرومیت‌زدایی در ایران و ارائه راهکارهای انسجام‌بخشی به خط‌مشی‌های این حوزه

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 دانشجوی دکتری، گروه خط‌مشی و اداره امور عمومی، دانشکدگان مدیریت، دانشگاه تهران، تهران، ایران.

2 دانشیار، گروه خط‌مشی و اداره امور عمومی، دانشکدگان مدیریت، دانشگاه تهران، تهران، ایران.

3 استاد، گروه گروه خط‌مشی و اداره امور عمومی، دانشکدگان مدیریت، دانشگاه تهران، تهران، ایران.

4 دانش‌آموخته دکتری، دانشگاه تربیت مدرس، تهران، ایران.

چکیده
محرومیت به‌عنوان فقدان دسترسی به منابع برای تأمین نیازهای اساسی از چالش‌های پایدار جوامع معاصر است که با ابعاد اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی گره خورده و عوامل ساختاری و محیطی گوناگونی در تداوم آن نقش دارند. در ایران باوجود تلاش‌های گسترده در حوزه‌ی محرومیت‌زدایی شواهد نشان می‌دهد که خط‌مشی‌ها از کارایی و اثربخشی مطلوب برخوردار نبوده‌اند. این پژوهش با هدف تحلیل انسجام خط‌مشی‌های محرومیت‌زدایی در ایران و ارائه‌ی راهکارهایی برای ارتقای آن در چارچوب خط‌مشی‌گذاری عمومی انجام شده است. پژوهش با رویکرد کیفی و با ترکیب دو راهبرد تحلیل محتوا و تحلیل مضمونی انجام گرفت. در بخش تحلیل محتوا، اسناد قانونی و سیاستی مرتبط از سال ۱۳۲۷ تا ۱۴۰۳ با استفاده از مدل بهارداج و چهار شاخص اصلی (تعدد نهادها، پوشش ابعاد محرومیت، تناقضات قانونی و همخوانی با اسناد بالادستی) بررسی شدند. در بخش تحلیل مضمونی، داده‌های حاصل از مصاحبه‌های نیمه‌ساختاریافته با ۱۵ نفر از خبرگان حوزه‌ی سیاست‌گذاری و محرومیت‌زدایی، بر اساس مدل براون و کلارک (۲۰۰۶) تحلیل گردید. یافته‌ها نشان می‌دهد که خط‌مشی‌های محرومیت‌زدایی در ایران از انسجام ساختاری و کارکردی کافی برخوردار نیستند و این نابسامانی در سه سطح افقی، عمودی و درونی قابل شناسایی است. بر اساس نتایج راهکارهایی چون تعیین متولی واحد، ایجاد بانک اطلاعاتی جامع، بازطراحی نظام توزیع منابع و تنقیح قوانین، به‌عنوان پیشنهادهای سیاستی ارائه شده‌اند. این پژوهش با تأکید بر ضرورت انسجام‌بخشی به خط‌مشی‌های محرومیت‌زدایی چارچوبی عملیاتی برای بهبود کیفیت سیاست‌گذاری و افزایش اثربخشی مداخلات دولتی در این حوزه فراهم می‌آورد.

کلیدواژه‌ها


عنوان مقاله English

Investigating the Causes of Incoherence in Deprivation Reduction Policies in Iran and Proposing Solutions for Policy Coherence

نویسندگان English

MohammadMehdi Namdar Joybari 1
Tayebeh Abbasi 2
Ali Asghar Pourezzat 3
Hanieh Ahmadi 4
1 PhD Candidate, Department of Public Policy and Public Administration, College of Management, University of Tehran, Tehran, Iran.
2 Associate Professor, Department of Public Policy and Public Administration, College of Management, University of Tehran, Tehran, Iran.
3 Professor, Department of Public Policy and Public Administration, College of Management, University of Tehran, Tehran, Iran.
4 PhD Alumnus, Tarbiat Modares University, Tehran, Iran.
چکیده English

Deprivation, defined as the lack of access to resources to meet basic needs, is one of the persistent challenges of contemporary societies, intertwined with economic, social, and cultural dimensions, and structural and environmental factors contribute to its perpetuation. In Iran, despite extensive efforts in deprivation reduction, evidence indicates that policies in this area have not enjoyed adequate efficiency and effectiveness. This study aims to analyze the coherence of deprivation reduction policies in Iran and propose solutions for its improvement within the framework of public policymaking. The research employs a qualitative approach, combining two strategies: content analysis and thematic analysis. In the content analysis phase, relevant legal and policy documents from 1948 to 2024 were examined using Behardaj's model and four key indicators (institutional multiplicity, coverage of deprivation dimensions, legal contradictions, and alignment with higher-level documents). In the thematic analysis phase, data from semi-structured interviews with 15 experts in policymaking and deprivation reduction were analyzed based on Braun and Clarke's (2006) model. Findings reveal that deprivation reduction policies in Iran lack sufficient structural and functional coherence, with this incoherence identifiable at three levels: horizontal, vertical, and internal. Based on the results, policy solutions such as designating a single responsible institution, establishing a comprehensive database, redesigning the resource allocation system, and revising laws have been proposed. By emphasizing the necessity of enhancing coherence in deprivation reduction policies, this study provides an operational framework for improving the quality of policymaking and increasing the effectiveness of government interventions in this area.

کلیدواژه‌ها English

Deprivation Reduction
Public Policymaking
Policy Coherence
Qualitative Content Analysis

مقالات آماده انتشار، پذیرفته شده
انتشار آنلاین از 31 شهریور 1405